《北京市護理事業(yè)發(fā)展實施方案（2021-2025年）》（附一圖讀懂）

各區(qū)衛(wèi)生健康委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，市中醫(yī)局、市醫(yī)院管理中心，各三級醫(yī)院：

為進一步推動北京市護理事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾健康需求，根據(jù)《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，結(jié)合本市醫(yī)療衛(wèi)生工作實際，我委制定了《北京市護理事業(yè)發(fā)展實施方案（2021-2025年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織落實。

北京市衛(wèi)生健康委員會
2023年1月12日

北京市護理事業(yè)發(fā)展實施方案
（2021-2025年）

為進一步推動北京市護理事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾健康水平，根據(jù)《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，結(jié)合本市醫(yī)療衛(wèi)生工作實際，制定《北京市護理事業(yè)發(fā)展實施方案（2021-2025年）》。

一、“十三五”時期護理事業(yè)進展情況

“十三五”時期在全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院及市委市政府關(guān)于推進健康中國建設(shè)、健康北京建設(shè)、積極應(yīng)對人口老齡化的重大決策部署和持續(xù)深化醫(yī)改進程中，護理事業(yè)快速發(fā)展，成效顯著。

護士隊伍持續(xù)發(fā)展壯大，2020年底，全市注冊護士總數(shù)13.5萬人，較2015年增加18%，護士隊伍占衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)44％，每千人口注冊護士數(shù)提升至6.15人，全市醫(yī)護比達1:1.14。護士隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，全市大專以上學歷占78％，中高級職稱占24％。新入職護士規(guī)范化培訓(xùn)繼續(xù)完善，二級及以上醫(yī)院護士規(guī)范化培訓(xùn)比例達99%。?？谱o士培養(yǎng)力度持續(xù)加大，建立臨床教學基地164個，在老年、傷口造口失禁、腦卒中、重癥等13個專業(yè)或領(lǐng)域開展?？谱o士培養(yǎng)，累計培養(yǎng)護理骨干11535名。

護士執(zhí)業(yè)制度日益完善，下放護士注冊管理層級，精簡申請材料、簡化辦理流程，開展護士多機構(gòu)執(zhí)業(yè)，全面實施護士電子化注冊，推進電子證照，有效促進了人才合理流動和優(yōu)質(zhì)護理資源下沉基層。

通過持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，實施護士服務(wù)能力提升工程，基層護理服務(wù)能力顯著提升，護理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會。二級及以上醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)全覆蓋，部分醫(yī)療機構(gòu)已覆蓋門（急）診、血液凈化中心（室）、手術(shù)（部）室、導(dǎo)管室等非住院部門，群眾看病就醫(yī)獲得感進一步增強。

護理質(zhì)量管理持續(xù)加強，建立北京市護理質(zhì)量管理核心指標18項，開展護理指標數(shù)據(jù)和護理安全（不良）事件監(jiān)測，為加強本市護理質(zhì)量管理提供數(shù)據(jù)支撐和循證依據(jù)。

積極推進老年居家醫(yī)療護理服務(wù)，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)將出院患者護理服務(wù)從醫(yī)院延伸到社區(qū)、家庭，大力發(fā)展老年護理、居家護理，從優(yōu)化資源配置、增加服務(wù)供給、規(guī)范開展需求評估、有序提供護理服務(wù)、加強人才培養(yǎng)等方面，進一步推動老年護理工作。

開展互聯(lián)網(wǎng)護理服務(wù)試點工作，促進互聯(lián)網(wǎng)護理服務(wù)行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，護理服務(wù)模式得到創(chuàng)新發(fā)展，護理服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸拓展，覆蓋醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)和居家及全人群，逐步適應(yīng)人民群眾日益多樣化、多層次健康需求。

與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的健康需求相比，我市護理事業(yè)發(fā)展還存在不平衡、不充分的問題。護士隊伍數(shù)量分布不均、醫(yī)護比例倒置問題扭轉(zhuǎn)不明顯，護理服務(wù)供給與群眾多樣化、差異化的需求存在一定差距，護理服務(wù)內(nèi)涵領(lǐng)域需要進一步豐富和拓展，護理領(lǐng)域相關(guān)體制機制仍需健全完善等。

“十四五”時期全面推進健康中國建設(shè)對護理事業(yè)發(fā)展提出了新要求。黨中央、國務(wù)院作出全面推進健康中國建設(shè)的重要部署，要求以人民為中心，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)?！笆奈濉睍r期也是落實首都城市戰(zhàn)略定位，建設(shè)國際一流和諧宜居之都，邁入全民健康新時代的關(guān)鍵時期。護理事業(yè)需要緊緊圍繞人民健康需求，構(gòu)建全面全程、優(yōu)質(zhì)高效的護理服務(wù)體系，不斷滿足群眾差異化的護理服務(wù)需求。

積極應(yīng)對人口老齡化對護理事業(yè)發(fā)展提出了新任務(wù)。老齡化程度不斷加深，對護理服務(wù)特別是老年護理服務(wù)提出迫切需求，需要有效增加老年護理服務(wù)供給。

推動高質(zhì)量發(fā)展為護理事業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。護理領(lǐng)域主要矛盾表現(xiàn)為人民群眾的護理服務(wù)需求與供給相對不足之間的矛盾，需要進一步從護理體系、服務(wù)、技術(shù)、管理、人才等多維度統(tǒng)籌推動護理高質(zhì)量發(fā)展，提高護理同質(zhì)化水平。

信息化技術(shù)的快速發(fā)展為護理事業(yè)創(chuàng)造了新條件。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、第五代移動通信（5G）等新一代信息技術(shù)與衛(wèi)生健康服務(wù)深度融合，衛(wèi)生健康領(lǐng)域新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，為推動護理服務(wù)模式創(chuàng)新，提高護理服務(wù)效率，引領(lǐng)我市護理高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

二、“十四五”時期護理事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及黨的二十大精神，立足首都發(fā)展，緊扣“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，以人民健康為中心，以群眾需求為導(dǎo)向，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，進一步加強護士隊伍建設(shè)，豐富護理服務(wù)內(nèi)涵與外延，提升護理管理水平，推動護理高質(zhì)量發(fā)展，努力讓人民群眾享有全方位全周期的護理服務(wù)。

（二）基本原則

1. 堅持以人民為中心。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持護理工作服務(wù)于人民健康，把滿足人民群眾多樣化護理需求作為出發(fā)點和落腳點，逐步建立完善覆蓋生命全周期、健康全過程的優(yōu)質(zhì)高效護理服務(wù)體系。

2. 堅持高質(zhì)量發(fā)展。把提高護理服務(wù)質(zhì)量和水平作為核心任務(wù)，堅持新發(fā)展理念，加快構(gòu)建與當前經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、有利于加強護士隊伍建設(shè)、提高護理服務(wù)資源配置效率的管理體制機制，推進護理服務(wù)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)護理高質(zhì)量發(fā)展。

3. 堅持補短板強弱項。堅持目標和問題導(dǎo)向，著力解決護理服務(wù)發(fā)展不平衡不充分的問題。加快補齊護理領(lǐng)域短板弱項，增加婦兒、老年、重癥監(jiān)護、康復(fù)、中醫(yī)等領(lǐng)域護理服務(wù)供給，發(fā)展社區(qū)和居家護理、安寧療護等服務(wù)，進一步提升專業(yè)服務(wù)能力，提高護理服務(wù)的可及性。

4. 堅持改革創(chuàng)新發(fā)展。順應(yīng)護理事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新要求，聚焦護理領(lǐng)域人民群眾新期待，把握護理工作特點，創(chuàng)新護理服務(wù)模式，著力推動護理服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展。加大護理領(lǐng)域改革創(chuàng)新力度，破除制約護理事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，持續(xù)增強護理發(fā)展動力。

三、發(fā)展目標

到2025年，我市護理事業(yè)發(fā)展達到以下目標：

全市護士總數(shù)達到15.5萬人，每千人口注冊護士數(shù)達到6.7人，護士隊伍數(shù)量持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，素質(zhì)和服務(wù)能力顯著提升，適應(yīng)健康北京和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需要。責任制整體護理有效落實，護理服務(wù)更加貼近群眾和社會需求。護理內(nèi)涵外延進一步豐富和拓展，老年、中醫(yī)、社區(qū)和居家護理服務(wù)供給顯著增加。護理科學管理水平不斷提升，護理服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進，調(diào)動護士隊伍積極性的體制機制進一步健全完善。

專欄1 “十四五”期間護理事業(yè)發(fā)展主要指標

四、主要任務(wù)

（一）完善護理服務(wù)體系

1. 優(yōu)化護理資源布局。結(jié)合我市人口分布及結(jié)構(gòu)變化、疾病譜特點及群眾醫(yī)療護理服務(wù)需求，推進優(yōu)質(zhì)護理資源均衡布局，健全覆蓋急性期診療、慢性期康復(fù)、穩(wěn)定期照護、終末期關(guān)懷的護理服務(wù)體系。切實發(fā)揮三級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理資源引領(lǐng)帶動幫扶作用，依托綜合實力強、護理學科水平高的三級醫(yī)院，以醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟等為載體，通過護理共建、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學查房、多機構(gòu)執(zhí)業(yè)等多種形式，促進優(yōu)質(zhì)護理資源流動和機構(gòu)間護理工作同質(zhì)化發(fā)展。健全定位明確、分工協(xié)作的護理服務(wù)體系，不同醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合功能定位按需分類提供專業(yè)、規(guī)范的護理服務(wù)。三級醫(yī)院主要提供疑難、急危重癥患者護理，加強護理學科建設(shè)和人才培養(yǎng)；二級醫(yī)院主要提供常見病、多發(fā)病護理；護理院、護理中心、康復(fù)醫(yī)療中心、安寧療護中心、基層醫(yī)療機構(gòu)等主要提供老年護理、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護等服務(wù)。

2. 增加護理服務(wù)供給。根據(jù)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生整體規(guī)劃部署，鼓勵和引導(dǎo)部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為護理院、護理中心等。進一步激發(fā)市場活力，規(guī)范和引導(dǎo)社會力量舉辦規(guī)?；⑦B鎖化的護理院（站）、護理中心、安寧療護中心等。統(tǒng)籌區(qū)域護理資源，增加基層醫(yī)療機構(gòu)提供護理、安寧療護等服務(wù)的床位數(shù)量，鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合實際開展家庭病床、居家護理服務(wù)，有效擴大老年護理、康復(fù)護理、居家護理等服務(wù)供給，為患者提供便捷、專業(yè)的護理服務(wù)。

3. 創(chuàng)新護理服務(wù)模式。結(jié)合分級診療要求和群眾實際需求，充分發(fā)揮護士區(qū)域注冊等政策優(yōu)勢，鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展多元化護理服務(wù)。增加“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”參與機構(gòu)數(shù)量，支持醫(yī)療機構(gòu)積極提供“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”、延續(xù)護理、上門護理等，將機構(gòu)內(nèi)護理服務(wù)延伸至社區(qū)和居家，為出院患者、生命終末期患者或行動不便、高齡體弱、失能失智老年人提供便捷、專業(yè)的醫(yī)療護理服務(wù)。

（二）加強護士隊伍建設(shè)

4. 持續(xù)增加護士隊伍數(shù)量。落實護理人力配置，采取有效措施增加護士隊伍數(shù)量，特別是從事老年護理、兒科護理、中醫(yī)護理、社區(qū)護理、傳染病護理和安寧療護工作的護士以及在基層醫(yī)療機構(gòu)工作的護士數(shù)量。將實際床護比指標納入醫(yī)療機構(gòu)評價及重點?？圃u審等工作，保證臨床一線護理崗位護士占比。醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)功能定位、服務(wù)半徑、床位規(guī)模、臨床護理工作量和技術(shù)要素等科學合理配備護士人力，滿足臨床護理服務(wù)需求。

5. 優(yōu)化護理隊伍結(jié)構(gòu)。加強護理人才梯隊建設(shè)，鼓勵在職護士提升職稱和學歷水平，暢通護士職稱晉升渠道，拓展職業(yè)發(fā)展空間，職稱晉升向臨床一線人員傾斜。吸引和鼓勵高年資護士留在臨床一線工作，為優(yōu)化護士隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)揮傳、幫、帶作用。加強高層次、創(chuàng)新型護理人才的培養(yǎng)和引進。

6. 加強護士培養(yǎng)培訓(xùn)。建立以崗位需求為導(dǎo)向、以崗位勝任力為核心的護士培訓(xùn)培養(yǎng)制度。加強臨床護士“三基三嚴”培訓(xùn)，堅持立足崗位、分類施策，切實提升護士護理專業(yè)素質(zhì)和臨床護理服務(wù)能力。加強新入職護士崗前及規(guī)范化培訓(xùn)，夯實護理隊伍的基礎(chǔ)建設(shè)；結(jié)合崗位特點，有針對性開展崗位培訓(xùn)，持續(xù)提升在職護士崗位勝任能力；有針對性地開展老年、兒科、康復(fù)、傳染病等緊缺護理專業(yè)護士的培訓(xùn)，適應(yīng)群眾護理需求。擴大?？谱o士培養(yǎng)規(guī)模和范圍，增加有技術(shù)專長的實用型護理人才數(shù)量。完善護理管理人員培訓(xùn)，提高護理管理科學化水平。以解決基層患者實際健康問題為導(dǎo)向，加大基層護士培訓(xùn)力度，提高其常見病、多發(fā)病護理及母嬰護理、老年護理、康復(fù)護理等專業(yè)服務(wù)能力。減少重復(fù)性、負擔性安排，緩解護士工學矛盾。

專欄2  護士服務(wù)能力提升項目

7. 保障護士合法權(quán)益。進一步貫徹落實《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《護士條例》等法律法規(guī)，以及國家關(guān)于關(guān)心關(guān)愛醫(yī)護人員的要求，在護士執(zhí)業(yè)環(huán)境、薪酬待遇、培養(yǎng)培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)造好的條件。醫(yī)療機構(gòu)為護士提供必要的衛(wèi)生防護和醫(yī)療保健措施，有效預(yù)防和減少護士在職業(yè)環(huán)境中可能受到的危害，切實維護和保障護士合法權(quán)益。

8. 調(diào)動護士積極性。推動醫(yī)療機構(gòu)建立完善護理崗位管理制度，按照要求在護士崗位設(shè)置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面，實現(xiàn)護士從身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾怼＝∪晟谱o士隊伍激勵機制，實施科學的護士評聘考核和績效考核，強化臨床導(dǎo)向，引導(dǎo)護士立足護理崗位，深耕臨床護理實踐，努力提高業(yè)務(wù)水平?？冃Э己送怀鰨徫宦氊熉男?、臨床工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)德醫(yī)風和患者滿意度等指標，結(jié)果與護士崗位聘用、績效分配、獎勵評優(yōu)等掛鉤，向臨床一線護士和基層護士傾斜，實現(xiàn)護理人員同崗?fù)酵觯w現(xiàn)能級對應(yīng)、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，充分調(diào)動護士積極性。

（三）推動護理高質(zhì)量發(fā)展

9. 持續(xù)深化優(yōu)質(zhì)護理。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)覆蓋面，實現(xiàn)二級及以上醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)全覆蓋，其他醫(yī)療機構(gòu)開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)比例顯著提高。落實各項護理工作制度、服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范，做實責任制整體護理，夯實基礎(chǔ)護理質(zhì)量，強化護理人文關(guān)懷，優(yōu)化護理服務(wù)流程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)擴面提質(zhì)，有效提升群眾獲得感。

10. 持續(xù)改進護理質(zhì)量。充分發(fā)揮市區(qū)兩級護理質(zhì)量控制和改進中心作用，不斷完善護理專業(yè)質(zhì)量指標監(jiān)測體系及質(zhì)量持續(xù)改進工作機制，科學開展質(zhì)量評價，促進質(zhì)量持續(xù)改進，著力構(gòu)建基于循證基礎(chǔ)和臨床需求的護理規(guī)范和技術(shù)標準體系，切實提高轄區(qū)間、機構(gòu)間護理同質(zhì)化水平。各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)以護理專業(yè)質(zhì)量指標為指引，查找薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建風險防范體系，積極開展指標數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測、分析和反饋，夯實基礎(chǔ)護理質(zhì)量，不斷改進臨床護理實踐，保障患者安全。

11. 加強護理學科建設(shè)。以滿足重大疾病、重點人群的臨床護理需求為導(dǎo)向，加強護理學科建設(shè)，以學科建設(shè)帶動護理人才培養(yǎng)和護理服務(wù)能力提升。加大對護理學科建設(shè)的投入，推進護理技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高護士臨床創(chuàng)造性思維能力，鼓勵護理人員從臨床實際問題出發(fā)，以患者感受和健康結(jié)局為指引，運用科學的技術(shù)與方法切實解決臨床護理問題。加大對護理科研的投入，加強院校合作，形成臨床、教學、科研、管理相互融合、相互促進的學科發(fā)展態(tài)勢。

12. 加強護理科學管理。按照《關(guān)于進一步加強醫(yī)療機構(gòu)護理工作的通知》（京衛(wèi)醫(yī)〔2021〕140號）等文件要求，加強對醫(yī)療機構(gòu)護理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理，完善護理管理體系和多部門聯(lián)動機制，加強管理人才梯隊建設(shè)，健全基于崗位管理的崗位設(shè)置、人力配置、培訓(xùn)培養(yǎng)、績效考核、薪酬分配、緊急調(diào)配等管理制度，適應(yīng)臨床護理、突發(fā)事件應(yīng)對、護理學科發(fā)展需要，促進護理學科發(fā)展。

（四）補齊護理短板弱項

13. 增加老年護理服務(wù)供給。加快落實國家及本市關(guān)于發(fā)展老年醫(yī)療護理服務(wù)各項措施，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)老年人群的數(shù)量、疾病譜特點、醫(yī)療護理需求等情況，結(jié)合實際，增加提供老年護理服務(wù)的機構(gòu)、床位及從業(yè)人員數(shù)量，強化人員培養(yǎng)培訓(xùn)。規(guī)范聘用醫(yī)療護理員，按要求開展培訓(xùn)，擴大老年護理服務(wù)從業(yè)人員隊伍，更好地適應(yīng)老齡社會需求。對接失能老年人迫切需求，加快發(fā)展居家醫(yī)療護理服務(wù)和長期照護，鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)積極為老年人特別是失能老年人提供居家護理、日間護理服務(wù)等。

專欄3  老年醫(yī)療護理提升行動

14. 提升基層護理服務(wù)能力。支持有條件的二級以上醫(yī)療機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立護理?？坡?lián)盟、專家聯(lián)合團隊等，通過下沉或輸出管理、培訓(xùn)、技術(shù)等方式，幫助提高基層護理服務(wù)能力。加快基層護士隊伍建設(shè)，增加基層護士人力配置。采取“請進來、送出去”等方式加大基層護士培訓(xùn)力度，切實提高其常見病、多發(fā)病護理，老年護理、康復(fù)護理等專業(yè)服務(wù)能力。

15. 加快發(fā)展安寧療護。按照《安寧療護中心基本標準和管理規(guī)范（試行）》《北京市加快推進安寧療護服務(wù)發(fā)展實施方案》要求，通過轉(zhuǎn)型、新建、改擴建等形式，著力增加安寧療護中心和提供安寧療護服務(wù)的床位數(shù)量。按照國家及本市相關(guān)技術(shù)標準，不斷規(guī)范安寧療護從業(yè)人員實踐行為，將醫(yī)療機構(gòu)安寧療護服務(wù)納入醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測體系，加強服務(wù)質(zhì)量控制和行為監(jiān)管。加強包括醫(yī)學（含中醫(yī)）、護理、藥學、心理、營養(yǎng)、社會工作、志愿者等多學科安寧療護專業(yè)人員培養(yǎng)，切實提高生命終末期患者的安寧療護質(zhì)量。

（五）加強護理信息化建設(shè)

充分借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，結(jié)合發(fā)展智慧醫(yī)院和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等要求，著力加強護理信息化建設(shè)。借助信息化手段，創(chuàng)新護理服務(wù)模式，為患者提供便捷、高效的護理服務(wù)。優(yōu)化護理服務(wù)流程，提高臨床護理工作效率，降低護士不必要的工作負荷。建立基于問題和需求為導(dǎo)向，具備護士人力調(diào)配、崗位培訓(xùn)、績效考核、質(zhì)量改進、學科建設(shè)等功能的護理管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)護理管理的現(xiàn)代化、科學化、精細化。

（六）推動中醫(yī)護理發(fā)展

健全完善中醫(yī)護理常規(guī)、方案和技術(shù)操作標準。積極開展辨證施護和中醫(yī)特色?？谱o理，持續(xù)提升中醫(yī)護理服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新中醫(yī)護理服務(wù)模式，發(fā)揮中醫(yī)護理在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)等方面的重要作用，促進中醫(yī)護理進一步向基層和家庭拓展，向老年護理、慢病護理領(lǐng)域延伸。強化中醫(yī)護理人才培養(yǎng)，切實提高中醫(yī)護理服務(wù)能力。

（七）加強護理交流與合作

落實京津冀一體化協(xié)同發(fā)展工作部署，深入推進三地護理領(lǐng)域合作交流。加強與國際及港澳臺地區(qū)間護理領(lǐng)域的合作與交流，在護理管理、制度政策、人才培養(yǎng)、護理技術(shù)等方面加大交流合作的力度。充分借鑒先進理念和實踐經(jīng)驗，結(jié)合工作實際，健全完善護理高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要充分認識“十四五”時期推進護理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性和必要性，切實將護理工作納入本區(qū)全面推進健康中國、健康北京建設(shè)、積極應(yīng)對人口老齡化和持續(xù)深化醫(yī)改總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排部署，同步推動實施。各區(qū)、各醫(yī)療機構(gòu)要細化實化落實舉措，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹實施。

（二）加強監(jiān)測評估

各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、各醫(yī)療機構(gòu)要按照有關(guān)要求做好方案實施情況動態(tài)監(jiān)測和中期評估工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，并予以解決。2023年，我委將按照國家衛(wèi)生健康委安排部署對各區(qū)、各醫(yī)療機構(gòu)貫徹落實《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》及本方案情況進行階段評估，2025年組織開展終期評估，并對推動落實情況予以通報。

（三）及時總結(jié)推廣

各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、各醫(yī)療機構(gòu)要按照本方案要求，因地制宜貫徹落實重點任務(wù)，深入調(diào)查研究，勇于先行先試，注重總結(jié)經(jīng)驗，對創(chuàng)新典型經(jīng)驗予以交流推廣，以點帶面，推動護理事業(yè)發(fā)展取得新成效。

（四）注重宣傳引導(dǎo)

各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、各醫(yī)療機構(gòu)要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體形式，做好“十四五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實施方案政策解讀和輿論引導(dǎo)，注重宣傳典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造全社會關(guān)心支持護理事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。